Алименты и ответственность
Алименты нужны, чтобы ребёнок не остался без содержания. Всё.
Сегодня система легко превращает их в другое: ребёнок остаётся с одним родителем, второго отодвигают от повседневной жизни и назначают плательщиком. В российской практике этим плательщиком чаще становится отец. Его расходы на ребёнка, жильё для встреч, дорогу, лечение и обычную жизнь учитываются хуже, чем его официальный доход.
Это плохая система. Родительство нельзя заменять банковским переводом.
Сначала родительство, потом деньги
Заголовок раздела «Сначала родительство, потом деньги»Правильный порядок простой: сначала суд определяет, как оба родителя воспитывают ребёнка. Потом считает, кто кому должен переводить деньги.
Не наоборот.
Ребёнку нужны два родителя, если один из них не опасен и не отказался от него. Поэтому исходной нормой должна быть совместная опека и сопоставимое время с ребёнком. Не «папа по выходным», а два дома и два полноценных родителя.
Кентукки уже строит систему именно так: равное родительское время считается исходной точкой, а алименты меняются вместе с объёмом ухода.1
Канада включает отдельный режим, когда каждый родитель проводит с ребёнком значительную часть года. Там уже нельзя делать вид, что один родитель воспитывает, а второй только платит.2
Австралия считает доход обоих родителей и фактический уход. Кто кормит, возит, размещает и обслуживает ребёнка, тот уже несёт часть расходов напрямую.3
В Великобритании регулярные ночёвки у второго родителя уменьшают платёж. При реально равном повседневном уходе обязательного платежа через государственную систему нет.4
Ничего революционного. Сначала участие. Потом деньги.
Процент от зарплаты — ленивый суррогат расчёта
Заголовок раздела «Процент от зарплаты — ленивый суррогат расчёта»Российская базовая модель привязывает алименты к доходу плательщика.5 Это удобно государству. Считать расходы ребёнка сложнее, чем взять процент с белой зарплаты.
Но зарплата отца — не бюджет ребёнка.
Если отец снимает отдельную квартиру, чтобы ребёнку было где жить у него, покупает одежду, оплачивает секции, дорогу, врачей и отдых, эти траты должны уменьшать перевод второму родителю. Иначе одна и та же обязанность оплачивается дважды: сначала напрямую, потом ещё раз процентом.
Решение: считать расходы обоих родителей, время ухода и разницу доходов. Переводить только разницу.
Нельзя платить за собственное исключение из семьи
Заголовок раздела «Нельзя платить за собственное исключение из семьи»Самая уродливая конструкция возникает, когда отец хочет воспитывать ребёнка, но получает редкие встречи и постоянный счёт.
Деньги взыскиваются быстро. Исполнение решения об общении может тянуться годами. Это создаёт неправильный стимул: исключить второго родителя из быта просто, а финансовая обязанность у него никуда не исчезает.
Так быть не должно.
Если государство умеет списывать деньги со счёта, оно обязано так же жёстко исполнять график передачи ребёнка. Систематическое препятствование общению должно влиять и на режим опеки, и на денежный расчёт. Исключение — доказанная опасность для ребёнка.
Развод не должен уничтожать один дом ради другого
Заголовок раздела «Развод не должен уничтожать один дом ради другого»После развода мужчина может одновременно потерять семейный дом, ежедневную жизнь с ребёнком и заметную часть дохода. При этом ему нужно оплачивать новое жильё, в котором ребёнок тоже сможет жить.
Российское право рассматривает имущество, алименты, жильё и содержание бывшего супруга отдельными делами.6 На бумаге каждая норма существует сама по себе. В жизни они складываются в один счёт.
Система должна видеть этот счёт целиком.
У обоих родителей после развода должно оставаться нормальное жильё для ребёнка. Нельзя сначала забрать у человека дом, потом значительную часть дохода, а затем удивляться, что он не может обеспечить ребёнку второй полноценный дом.
Содержание бывшего супруга тоже должно считаться отдельно от содержания ребёнка: только при реальной нуждаемости, на понятный срок и с учётом совокупной нагрузки на обе стороны.
Кто ушёл из брака — не главный вопрос. Кто выполняет обязанности — главный
Заголовок раздела «Кто ушёл из брака — не главный вопрос. Кто выполняет обязанности — главный»Современное право не должно карать человека за сам факт развода. Но оно также не должно автоматически делать жертвой того, с кем остался ребёнок, а виновником — того, с кого взыскивают деньги.
Нужны факты: кто воспитывает ребёнка и платит за него, соблюдает график, мешает общению или действительно уклоняется от обязанностей.
Женщина, которая сама решила уйти из семьи, не должна получать бонус за сам факт ухода. Мужчина, который не бросал ребёнка, не должен получать роль виноватого только потому, что ребёнок формально живёт с матерью.
Поддержка должна идти тому, кто реально несёт нагрузку. Ответственность — тому, кто реально уклоняется.
Что менять
Заголовок раздела «Что менять»- Совместная опека по умолчанию. Два полноценных родителя, пока нет доказанной причины ограничить одного из них.
- График раньше алиментов. Сначала фиксируется реальное участие каждого родителя. Потом рассчитываются деньги.
- Уход уменьшает перевод. Чем больше времени ребёнок живёт у родителя, тем большую часть расходов он уже несёт напрямую.
- Считать обоих. Доходы, прямые расходы и время ухода учитываются с обеих сторон. Встречные обязанности взаимно зачитываются.
- При равном времени — только выравнивание. Деньги нужны для компенсации большой разницы доходов и особых расходов ребёнка, а не как постоянная рента одному из домов.
- Прямые расходы засчитываются. Лечение, образование, одежда, транспорт и жильё ребёнка не должны исчезать из расчёта только потому, что их оплатили напрямую.
- Два дома должны оставаться жизнеспособными. После удержаний у каждого родителя должны оставаться деньги на базовое жильё и нормальную жизнь с ребёнком.
- Общение исполняется так же жёстко, как деньги. Нельзя мгновенно взыскивать алименты и годами игнорировать срыв встреч.
Алименты должны защищать ребёнка от родителя, который отказался от ответственности.
Они не должны превращать нормального отца в спонсора собственной замены.
Примечания
Заголовок раздела «Примечания»- Kentucky Revised Statutes: совместная опека и равное время, ограничения при домашнем насилии, учёт родительского времени в алиментах.
- Canada, Federal Child Support Guidelines: section 9 — shared parenting time, section 8 — split custody.
- Services Australia: basic child support formula; Child Support (Assessment) Act 1989.
- UK Child Maintenance Service: How we work out child maintenance.
- Семейный кодекс РФ: статья 80, статья 81.
- Семейный кодекс РФ: раздел имущества, статьи 34–39; содержание супругов и бывших супругов, статьи 89–91. Жилищный кодекс РФ: часть 4 статьи 31.